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讓農民錢袋子鼓起來!四川1292 個村將開展這項重要試點

川觀新聞     2021-04-22 09:40            

川觀新聞記者   史曉露

4月21日,記者從四川省農業農村廳獲悉,日前,省農業農村廳印發了《〈開展合并村集體經濟融合發展試點工作方案〉推進方案》,今年全省 1292 個合并村將開展集體經濟融合發展試點,2021年試點村將率先完成集體產權制度改革,集體經濟總收入比合并前各村 2019 年總收入增長 20%以上。

近年來,我省推進了鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革,“兩項改革”將鄉鎮和建制村數量調減、布局調優、成本降低、效能提高,進一步優化資源要素配置,重塑鄉村經濟和治理版圖,為促進鄉村全面振興夯實基層基礎。

省農業農村廳相關負責人介紹,推進合并村集體經濟融合發展試點是做好“兩項改革”“后半篇”文章的重要舉措,也是當前和今后一個時期“三農”工作的重點。我省將通過深化全省農村集體產權制度改革,推進合并村集體經濟融合發展試點,培育壯大新型農村集體經濟,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東,讓農民的錢袋子鼓起來。

哪些村被選為試點對象?

據介紹,今年我省在 21 個市(州)、五大經濟區選擇了 1292 個合并村開展集體經濟融合發展試點,包括集體資產和債權債務相差不大村的合并及相差較大村的合并、集體經濟發展較好與較薄弱村的合并、貧困村與貧困村的合并、貧困村與非貧困村的合并、非貧困村與非貧困村的合并等不同類型。試點村與2021年度集體經濟扶持村名單保持一致。

根據試點要求,2021年,試點村要在2021年6月底前率先完成集體產權制度改革,建立合并村集體經濟組織,在2021年實現合并村集體經濟完全融合,農村集體經濟發展取得新成效。

我省將在 1292 個試點村中,認定合并村集體經濟融合發展試點先進縣(市、區)10 個、先進村 200 個??偨Y形成一批典型模式,在全省推廣。在此基礎上,用 3—5 年時間,全省合并村集體經濟基本實現完全融合,集體經濟組織治理能力持續增強,支持政策體系健全完善,構建形成集體經濟收入穩定增長機制。

試點村的具體工作任務包括7項:率先完成農村集體產權制度改革、做好集體資產和債權債務清理移交、推進集體資產統一股份量化、新建合并村集體經濟組織、完善集體經濟組織治理機制、建立集體經濟組織財務制度、探索新型農村集體經濟實現形式。

在政策支持方面,我省將對試點村加大財政扶持,在試點村繼續實施中省扶持壯大村級集體經濟項目,實現全覆蓋。優先安排試點村實施現代農業園區培育、新型農業經營主體培育、農業生產社會化服務、農產品倉儲冷鏈物流建設。鼓勵符合條件的村集體經濟組織承接政府購買服務、200萬元以下的農村小型公共基礎設施項目的建設管理。此外,我省還將實施省級財政獎補政策,認定集體經濟融合發展試點先進縣(市、區)10 個、先進村 200 個,作為安排財政扶持村級集體經濟獎補資金的因素之一。此外,還將在稅費優惠、金融和土地政策方面加大支持。

目前,省農業農村廳已成立工作專班,對21個市州實行廳領導蹲點調研指導。近日,省委農辦、省農業農村廳還聯合省委組織部、財政廳召開了全省合并村集體經濟融合發展試點工作推進視頻會,強調各地要如期保質完成農村集體產權制度改革和合并村集體經濟融合發展試點兩項任務。

據悉,我省將強化監督檢查和考核激勵。省委農辦督查處將把農村集體產權制度改革、合并村集體經濟融合發展試點工作納入鄉村振興實績考核。對表現優秀人員,將在提拔使用、職級晉升、職稱評定、崗位競聘、評先評優等方面給予優先考慮。對重視不夠、工作不力、出現嚴重問題的取消試點扶持資格,并依照有關規定嚴肅問責追責。


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